官僚只有权力说“不可以”，但没有权力说“可以”。

Ackoff教授（第46条）：A bureaucrat is one who has the power to say "no" but none to say "yes".

Ackoff 教授：

官僚们总能找出无数理由去否决建议，却难以找到接受建议的理由。

由于他们无法直接说“可以”，如果想采纳某项建议，就必须交由更高级别的人决定。这么做等于承认自己不够重要，会有损颜面。他们的自尊心与说“不可以”的次数成正比，而与说“可以”的次数成反比。

在官僚体制下，说“不可以”不会导致处理不当，而“可以”反而可能引发问题。因此，在这种体制下，尽量少做事是避免被发现错误的最佳策略。

许工(曾经在日本当软件开发多年，回国后当研发总监）：

关于官僚喜欢说不，而不是说可以，主要是管僚很清楚，只说不的责任代价更低。因为说了不，就不会去做，一切可能性都没有了，包括责任性问题也没有了。反之，说了可以，别人去做的过程中，一切都有可能，包括责任性问题也可能出现。所以官僚喜欢说不。

而且说不强化了权力意识，如果对方真想做，你就要来求我。

官僚是站在岸边看别人游泳，自己没有下水，所以，他不关心水质好不好，有没有暗礁，甚至有没有鲨鱼。

图30-1

图30-2

前段时间，我在广州为客户开展培训，约有20名学员。他们的会议室呈狭长形，而且门口附近有一根圆柱，不便于学员聚在一起使用便利贴讨论。但从电梯口进入会议室大门前，有一个宽敞的前台区域（见图32-1），那里仅靠墙摆放了一个小沙发，且无人值守前台。

我询问广州的技术总监：“前台区域的空间比较大，练习时有三组学员，能否让其中一组在前台讨论和准备方案？”

总监回答：“可以，但我需要咨询行政部门。”

行政部门听完要求后表示：“会议室的空间很充足，没必要占用前台。”

显然，行政部门担心同意后可能承担责任，所以宁愿选择“安全”的方案——说“不可以”。

虽然我知道这会影响学员们的交流，但也只能遵从。

丰田汽车有种理念叫“将成功经验归零”——与其模仿先例，不如对其改进。

一名丰田员工所在的生产线发生故障，他必须针对作业延误做出决策。碰巧那天上司不在，他便仿照上司在之前类似故障中的决策来处理此事。

然而，上司回来后并未表扬他，反而严厉批评道：“这次情况虽与上次相似，但并不完全相同。你为何不认真思考，提出比上次更好的方案呢？”

这是因为丰田的核心理念是“答案要自己找”。

对于下属的问题或疑问，上司不会直接提供答案，而是要求他们独立思考。

丰田的大野耐一先生曾说：“只会照我说的去做是愚蠢，不做的更愚蠢，只有那些想出更巧妙方法的人才是聪明人。”

正是这种理念使丰田能够持续改进，不断突破自我。